主持人：網友們，大家好！歡迎收看青海省國際互聯網新聞中心主辦的在線訪談節目。今天我們將要展開的話題是：加強中小學教師隊伍建設，努力辦好人民滿意的教育。今天的節目當中，我們特別邀請到的是來自青海省教育廳的董林副廳長。您好，董廳長。

　　董廳長：您好，主持人。各位觀眾，大家好。

　　主持人：2011年10月，我們青海省的“兩基”已經通過了國家驗收，這標志著青海省的教育事業已經進入到了一個新的發展階段。近些年來，我們省加大了教育投入，改善了辦學條件，中小學的校園也已經成為了農牧區最漂亮的建筑之一，而且學校的教學生活設施都發生了很大的變化，也基本解決了義務教育階段“有學上”的問題。那么站在新的起點上，人民群眾對優質教育資源的需求也在不斷增加，一些地方出現了擇校的問題，其實，我們說擇校的問題在一定程度上也可以說是選擇教師的問題。首先請您給我們簡要介紹一下青海省中小學教師隊伍建設情況。

　　董廳長：今年的教師節剛過，習近平總書記在今年9月9日致全國廣大教師的慰問信當中寫了一段話：“教師是立教之本、興教之源，承擔著讓每個孩子健康成長、辦好人民滿意教育的重任”。那么我們省上2011年雖然通過了“兩基”國檢，但是青海的特殊省情決定了青海省的教育發展在全國相對比較落后，青海的教育集中了西部地區、高原地區、民族地區和經濟欠發達地區的所有特征和困難，相對來說教育底子薄、基礎差、欠賬比較多，雖然我們在“兩基”國檢當中解決了“有學上”的問題，但“上好學”的問題現在依然比較突出，因為資源配置不均衡，區域間、校際間、城鄉間辦學條件還存在明顯差距，教師隊伍建設結構還不夠合理，素質還需要大力提高，發展中也面臨許多新的挑戰。抓好教師隊伍建設既是人民群眾的熱切期盼，也是我們青海教育在新的歷史發展階段改革和發展的迫切需要。近年來，省委、省政府也是十分重視中小學的教師隊伍建設，多次聽取匯報，深入實際進行調研，研究制定了一系列加強教師隊伍建設的政策和措施，應該說全省的教師隊伍建設也是取得了顯著的成效，教師隊伍的結構也是不斷優化，素質不斷提升。這里有幾個數字，到2012年底統計，全省有89.64%的小學專任教師達到了大專及以上學歷，比例比較高，70.54%的初中專任教師和89.17%高中專任教師達到了本科及以上學歷。從國家對中小學教師的學歷層次要求來說，小學教師達到中專學歷，初中教師達到大專學歷，高中教師達到本科學歷，我們青海省的學歷層次從統計數據上來看，高于全國的一些平均水平。為了加強教師隊伍建設，今年6月份省委省政府出臺了《關于加強中小學校教師隊伍建設的實施意見》，這個意見當中明確了當前和今后一個時期全省中小學教師隊伍建設的指導思想、總體目標、重點任務和工作措施，而且今年有一個非常大的舉措，經過省委省政府同意今年青海省重新核定了全省的中小學教職工編制，編制的總量由原來的52884名增加到55021名，新增編制2137名。上次中小學教師編制的核定是2004年，以2003年的基數為主來核定的，當時正處在“兩基”攻堅的時期，好多地方的學生大量增加，這幾年學生增加以后教師編制沒有得到及時的核定，所以今年的編制重新核定后，可以說有效的緩解了各地教師數量不足、結構不合理的矛盾。下一步我們在編制核定之后我們又面向全省招聘了一部分教師，今年招聘的教師達到1969名，秋季開學之后這些老師已經陸續到崗了?？梢哉f基本解決了數量不足的問題。下一步我們還要繼續認真的貫徹落實好省委省政府《中小學教師隊伍建設的實施意見》，教師隊伍的建設需要多措并舉、綜合施策，進一步充實教師力量，調整優化教師隊伍的結構，嚴格中小學編制和教師的準入管理，深化教師的職稱制度改革，加強師德師風建設，大規模的培訓中小學教師，通過幾年的努力，努力造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍。

　　主持人：我們常說，孩子的事兒是最大的事，我們青海省委省政府也在高度重視教育工作，同時為了解決教師不足的問題，今年還重新核定了教師的編制，剛才您也說到了很多的數字，對于全省中小學教師的編制總量得到增加，我相信很多的教師都更有工作干勁兒了，但是目前有些地區的教師隊伍結構性的矛盾還是比較突出的，像體育、英語、美術等等這些專業本身相對就比較缺乏，也想請您談一談如何解決教師結構性矛盾的問題。

　　董廳長：教師結構的矛盾問題，可以說是我們青海省在教師隊伍建設中一個十分值得關注和研究的問題，所以今年我們省在調整優化中小學教師編制的配備上，特別注重解決教師隊伍結構的矛盾，對農村牧區的學校尤其是一些村小和教學點給予了特殊的政策傾斜。我們省上大規模中小學布局調整是從2010年開始的，布局調整之前我們農牧區的學校特別是基層學校的在校生規模普遍比較小，因為學生少，點多面廣線長，當時按照生源比核定的教師編制對于規模小的學校和教學點來說確實是比較緊張。在教師配備上，個別地區的一些教育部門包括學校重點考慮了中考和高考銜接的一些緊密的學科，像語、數、外、藏語文學科，這些比較重視，教師的力量相對來說配備也比較到位，但是對于一些小學科，比如說體育、音樂、美術、科學這些學科的教師一般由其他學科的老師兼任，缺乏這些方面的專業教師。

　　主持人：那么缺乏專業教師可能孩子從小的美育教育相對就要缺乏一些了。

　　董事長：針對這個問題2010年到2012年青海省是大規模的實施了中小學的布局調整，布局調整以后，有一個重大的變化就是，學校的辦學規模擴大了，原來的一部分學科教師過多了，比如說語文、數學、英語等這些學科就增加了，另外一些學科教師又配備不足，比如說政治、體育、音樂、美術等等這些還是不夠，針對布局調整以后出現的這些問題，一方面是有些專業老師過剩了，一方面是有些專業老師還是比較缺乏。

　　主持人：那么針對這樣的情況，我們是不是也是采取了一些具體的措施？

　　董廳長：對，所以今年我們在重新核定中小學教師編制和招考錄用新的教師過程中也是采取了一些措施，一個是合理設置教師崗位。新一輪編制核定完成后，學校在核定的編制總額內，按照國家設置的課程標準和開齊開足課程的要求，合理設置專任教師崗位，本著專兼結合、一人多崗的原則設置教輔崗位和管理崗位，這是一個措施。第二個措施就是新增加的教師編制和今后自然減員騰出的空編，要求各地也是優先用于現在比較缺的體育、音樂、美術、科學這些學科教師的招聘。這樣也就可以逐步的改善教師隊伍學科結構不合理的現狀。第三條措施就是積極采取探索緊缺學科教師巡回授課、流動教學的制度，這個在我們東部地區的一些農村學校、一些小的學科一個學校的課時量不足，可以通過巡回教學的方式來完成相對教師緊缺學科的教學，因地制宜、因校制宜，結合各地實際以縣或學區為單位開展巡回教學、流動教學，保證基本開課的要求。第四個就是加強教師的培養和培訓。目前我們省主要還是要探索小學全科教師，特別是小學雙語全科教師，就像原來的各地中等師范學校一樣，它培養的不是某一個專業的教師，是各種學科都學，尤其是農牧區的小學它更希望有這種小學的全科教師，就是需要什么學科就能教什么學科，對某一個學科研究的比較深、或者教學的時間比較長，可以往專業上去發展，這樣我們就想為農牧區的學校培養能勝任小學2門或者2門以上課程的教學任務，以滿足農牧區村小、特別是教學點的教師的需求?，F在我們布局調整以后，一些相對來說比較富余的部分學科教師下一步就選拔一些中青年教師進行轉學科培訓，比如說把漢語文老師通過轉科培訓以后培訓其它方面的專業，學數學的多了，缺物理和化學又進行轉科的培訓，這樣把這些老師組織起來經過一年左右的培訓以后，使他們基本能勝任轉學科后的教學工作。

　　主持人：那相對于一些欠發達地區師資力量不足的問題，我們是不是也會有一些對口幫扶的工作？

　　董廳長：對口幫扶就是我們采取的第五條措施。一方面我們是借助國家東部地區對口支援我們西部地區的方式，通過“請進來、送出去”來進行一些對口幫扶。另外咱們省也是從今年秋季開始實施了省內的東部地區來對口支援青南三州的對口支教工作，就是實行“縣對縣、校對校、點對點”的支持，最近東部地區的老師已經有三百多人到了青南一線開始任教。通過這種一對一的幫扶機制來緩解這些地方教師不足的問題，幫助他們提高教學質量。

　　主持人：通過這些行之有效的辦法，中小學教師結構性矛盾的問題在日后一定會得到根本的解決，同時集中辦學之后寄宿制學校的學生管理任務也是相當繁重的，很多老師既要教書還要輪班照料學生，工作壓力相對比較大，那怎樣來解決這些問題呢？

　　董廳長：這個布局調整以后，寄宿制學校的大量增加，學校的食宿、保潔、安全等工作量大大增加，確實存在您提到的寄宿制學校集中辦學之后，管理任務繁重，老師既要教學，還要輪流照料學生，工作壓力比較大。針對這一問題，今年我們在新一輪的教師編制核定當中也考慮到這個問題，已經明確重新核定的中小學的教師編制主要用于中小學的教學崗位、教學輔助崗位和重要管理崗位從編制內來解決。后勤的服務人員還是大量的實行臨時聘用和靈活用工的辦法來解決。另一方面，就是根據省委省政府《中小學教師隊伍的實施意見》里有明文規定就是“州、縣級政府要嚴格按照省級教育、人力資源社會保障、編制、財政等部門制定的學校后勤人員配備標準，根據在校生規模核定各校臨時用工額度，依據當地收入水平確定工資標準，所需經費由同級財政負責解決”，根據這個要求，省教育廳、省人社廳、省財政廳于今年9月專門印發了《青海省寄宿制學校后勤人員配備標準》，在省委省政府大的文件要求前提下，我們又制訂了配備標準，明確了寄宿制學校后勤人員基本工作崗位和基本配備標準，為地方政府落實這項政策提供了一個政策依據。下一步，我們將督促州、縣級政府認真按照省委、省政府的《實施意見》和省上幾個部門出臺的《標準》來創新學校后勤管理人員的配備模式，使中小學教師把更多的精力投身到教育教學工作中去，使工勤人員各負其責，管理好我們的寄宿制學校。

　　主持人：這樣就有更多的精力來投入到教育教學工作中了。優化配置師資力量是實現縣域內教育均衡發展、促進教育公平的重要基礎，但是逐步均衡師資力量、解決農牧區基層尤其是偏遠地區教師不足和長期存在的問題也是擺在我們面前迫切需要解決的一個問題。

　　董廳長：對，為解決這個問題，我們主要從四個方面來做相關的工作：第一是把好入口關。本著缺什么學科教師，補什么學科教師的原則，優先招聘緊缺學科教師。同時將國家免費師范生計劃和農村義務教育特崗教師的計劃作為農牧區中小學校教師補充的主要渠道，從源頭上提高中小學教師初次配置的質量。第二個是確保合格的教師能留得住。已經從事教學工作的一線老師要采取各種方式保證這些教師能留得住，建立完善艱苦邊遠地區的教師激勵機制，對農牧區學校特別是鄉和鄉以下的學校，在崗位設置、專業技術職務評審、評先評優等方面予以傾斜，同時鼓勵支持城鎮學校教師到基層學校任教，城鎮取得中、高級專業技術職務資格，但未聘任的教師到鄉及鄉以下學校任教，不受崗位職數限制。另外這幾年在國家發改委、財政部的大力支持下，我們也實施了青海省的邊遠艱苦地區的教師周轉宿舍的建設工程，這個工程在三江源地區已經基本覆蓋，從去年開始逐步向環湖地區、東部農業區實施這項工程，根據省委省政府的要求在國家的大力支持下，我們到2015年基本實現解決農牧區中小學教師周轉宿舍的目標，使我們廣大的基層教師實現安居樂教。第三就是通過交流查找并且努力縮小各地方之間的差距，通過開展對口幫扶，把教師支教作為專業技術職務評審的必備條件。通過教師之間的互相交流，來縮小地區之間、校際之間的差距。要求各地建立縣一級的區域內骨干教師巡回授課、流動教學來促進各個學校的教學質量的提高。在組織實施國培計劃和省級教師培訓計劃中，優先向農牧區學校教師傾斜，切實加強農牧區教師的培訓。采取的第四條措施就是在義務教育均衡發展的評估中，對各地的均衡配置教師的情況加強評估，通過這種評估督促各地政府和有關部門落實相關責任。第五個措施就是落實國家出臺的《義務教育均衡發展的意見》，確保各項措施落實到位。

　　主持人：剛才我們談到我省在招聘教師的門檻是很高的，那么我們在完善中小學教師招聘制度、嚴把教師入口關、整頓規范臨聘教師方面有哪些具體措施？

　　董廳長：把好新聘教師的入口關，是加強中小學教師隊伍建設的一項非常重要的工作。教師是教書育人的，只有把好了入口關，保證招聘教師的素質能夠滿足教育教學的需求，同時加強在崗的培訓，不斷提高教師的理論水平和教育教學工作的基本技能，使他們更好地適應教育改革與發展，這樣也能夠適應素質教育的要求，提高教育質量才有保證。

　　主持人：那么從制度建設和規范程序方面是否也有一些具體的抓手？

　　董廳長：近年來，我省也是從制度建設和規范程序入手，使全省中小學教師公開招聘工作得到了進一步加強，過去的招聘都由地方政府教育部門招聘，現在公開招聘已經成為中小學教師錄用的一個主要渠道，也成為我省引才引智的平臺，得到了各級事業單位和廣大求職者的基本認可，按照國家要求已經全部實現了全省中小學教師公開招聘的全覆蓋。這項工作從2011年起，全省所有事業單位招聘信息必須依托省人事考試信息網和省人社廳門戶網站統一發布，并在統一平臺上及時發布報名情況、考試成績信息，向社會公開，接受社會各界的監督，真正讓教師的招聘做到信息公開、過程公開、結果公開。

　　主持人：臨聘教師這個問題也是長期存在的，我們是怎樣解決的？主要都是哪些問題呢？

　　董廳長：臨聘教師問題應該說是客觀存在的，而且是過去有、現在有、以后還會有，主要原因是因為編制緊缺各地通過各種方式臨聘了一些教師，前些年，各地在實施“兩基”攻堅的歷史性任務中，根據在校學生大幅增加的實際，不同程度地聘用了一些編外教師。一些地區由于民族語言的問題、生活習慣的問題，交流存在一定困難，不是當地民族的高校畢業生不愿意去，即使去了也留不住，為了保證學校的正常運轉，一些地方政府教育部門學校臨聘了一部分教師。還有一些地方為了解決當地高校畢業生的就業困難，這幾年高校擴招之后各地高校畢業生大量增加，青海省的就業渠道又比較窄，有些地方就通過掛靠、見習、臨時安置等形式，在中小學中安排了一些臨聘教師。為了解決臨聘教師問題，今年省委、省政府出臺了《關于加強中小學教師隊伍建設的實施意見》要求，整頓的規范臨聘教師，同時積極鼓勵現有臨聘教師參加新聘教師招聘考試，今年已經招的1969名教師里拿出了70%的崗位面向臨聘教師和當地畢業生，通過招考后一批臨聘教師通過招聘納入編制，實行了實名制的管理，解決了他們的后顧之憂。對于參加新聘教師沒有錄用的臨聘教師，根據國家和省上的有關要求將根據與用人單位簽訂的勞動合同確定一個過渡期，過渡期內與當地同崗位同工同酬享受同等工資和福利待遇，辦理相關的社會保險，并按照我省出臺的《關于加強和規范全省機關事業單位臨聘人員監管工作意見》要求，進一步規范臨聘教師工作。

　　主持人：在牧區尤其是農業區都存在這樣的現象，我們所到之處也經?？梢钥吹教貚徑處煹纳碛?，特崗教師到了一個地方還是深受孩子們喜愛的，部分特崗教師也成為當地學校的骨干力量。大部分的特崗教師表示聘任期滿后愿意留在當地繼續從事教育工作，但個別地區的特崗教師反映當地沒有按國家規定的年限及時納入編制，工資待遇等等方面也沒有提高，接下來想請您結合全省特崗教師隊伍的現狀談談到底該怎樣解決這類問題？

　　董廳長：特崗教師是2006年由教育部、財政部、人社部、中央編辦聯合實施的“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”，實施這個計劃的主要目的是加強農村的教師隊伍建設，推進義務教育均衡發展，我覺得國家實施這項政策確實是對推進農牧區尤其是義務教育方面是一個非常重大的舉措。我省自2006年以來已經招聘的特崗教師是5537名，分布在全省八個州市的45個縣(市、區、行委)。廣大特崗教師的工作得到了當地政府、教育行政部門和中小學校的普遍認可，而且大部分特崗教師已經成為當地中小學校的骨干，有的已成為學校教育改革發展的中堅力量。通過實施“特崗計劃”，有這么幾個方面突出的一些成效：一是有效解決了農牧區學校師資短缺的矛盾。為我省農牧區中小學補充了一批急需的教師，特別是英語、信息技術、音樂、體育、美術等緊缺學科教師得到了較為集中的補充，在一定程度上緩解了教師結構性矛盾的問題。第二個是特崗教師都是一些年輕老師，這些老師到基層任教以后增強了農牧區學校教師的生機和活力，都是近幾年剛畢業的學生或者是應屆的畢業生，年齡基本都在30歲以下，到基層任教以后為農村牧區學校的發展注入了新鮮的血液，也提升了教師隊伍整體素質，增強了農村牧區學校的生機和活力。第三個方面就是創新了教師補充機制。特崗教師按照規定聘用期是3年，期滿考核合格并且愿意繼續留在當地任教的納入編制。全省的特崗教師留任率達到85.87%，為農牧區中小學招聘留住了一大批優秀教師。同時，采取省級統籌、公開招聘的辦法，嚴格了用人標準和程序，從源頭上保證了新聘教師的質量。省政府也是高度重視特崗教師計劃，專門下發了《關于認真做好農牧區義務教育階段學校教師特設崗位計劃工作意見》，明確了有關部門的職責和相關政策措施，我們要繼續認真貫徹落實好，并且加大對各地特崗教師計劃執行情況的督查力度，確保特崗教師相關政策落實到位。個別地區存在的特崗教師到期后沒有及時納編的問題，在我們省上也是存在的，我們進行了摸底調查，將從三個方面采取措施來解決，一是編制的使用審批與“特崗計劃”實施有效銜接，嚴把教師招聘計劃審核關。存在聘任期滿特崗教師沒能納編問題的地區，不再納入“特崗計劃”實施范圍，也不能通過其他渠道招聘教師。第二條措施就是督促地方政府落實責任，確保未按期納編特崗教師享受在編教師同等工資待遇。第三個是個別地方確實沒有按照相關的要求解決特崗教師納編的問題，這個地方教師自然減員騰出的編制，一律不得挪作他用，必須全部優先解決特崗教師的納編問題。這樣采取綜合的措施確保我們特崗教師計劃能夠更好的貫徹執行。

　　主持人：教師是太陽底下最光輝的職業，立德樹人是教育的根本任務，這在客觀上要求教師自身必須有高尚的師德。目前在中小學校確實存在個別教師不注重道德修養，有償補課、體罰學生、教書不育人等現象屢禁不止，那今后我省將如何解決加強師德師風建設的問題呢？

　　董廳長：師德師風建設應該說是社會關注、家長關心的一個非常重要的問題，也是我們各級政府和教育行政部門主要要抓的一項重要工作，這些問題的存在，既有客觀因素，也有主觀原因?？陀^上高考指揮棒直接左右了家長、社會對學校、學生的評價導向；主觀上個別教育行政部門、學校領導在評價學校、教師、學生時只看升學率，放松了教師職業道德建設工作，甚至有個別教師違背教師職業道德，造成了不良的社會影響。這幾年，我們也針對教師隊伍中存在的在職公辦教師有償補課、體罰學生和教書不育人等不良現象的發生，國家有關部門和我省高度重視，并采取了積極有效的措施。2008年，教育部、中國教科文衛體工會印發了《中小學教師職業道德規范》，我省也及時制定了相應的實施方案，提出了明確的整治措施，并且在全省范圍內開展了教育和整治活動。今年元月，省教育廳專門印發了《關于嚴禁中小學在職教師從事有償家教的通告》，要求各地教育部門建立中小學在職教師有償家教的督查懲處制度，開展專項治理工作，當時也公布了舉報電話，而且把這個《通告》也發到了各地教育部門中小學校，特別是城鎮的中小學校。今年6月，省委、省政府出臺的《關于加強中小學教師隊伍建設的實施意見》和《關于進一步加強新形勢下中小學校黨的建設和思想政治工作的意見》，兩個文件都對加強師德師風建設提出了明確的要求。下一步，我們將結合兩個文件的執行，重點強化教師的思想政治教育和師德師風建設。主要做幾個方面的工作：一是嚴把新聘教師錄用關口，進一步細化完善思想政治素質要求，嚴把政治審核關口。第二是創新和改進教師思想政治教育。建立中小學教師思想狀況定期調查研究制度，定期解決突出問題，增強思想政治工作的針對性和實效性。第三是健全完善教師師德師風考核評價機制。建立健全科學民主的師德考核制度，按照過程考核和年度考核相結合、定性考核與定量考核相結合的原則，通過學生評價、教師互評、組織考評等方式，定期對教師師德進行考評。把師德的表現作為教師績效考核、專業技術職務評聘、評優獎勵工作的首要內容。第四是健全完善學校、家庭、社會共同參與的師德師風監督機制。發揮中小學校家長委員會對學校教師師德師風工作的監督。教育行政部門和學校通過聘請師德師風監督員，設立舉報電話、公布部門電子信箱和門戶網站等多種形式，主動接受社會各界的監督。落實師德師風建設工作責任制。把師德師風建設作為對學校領導班子和領導干部年度考核的重要內容，促進師德師風建設工作責任的落實到位。

　　主持人：加強素質教育是教育改革發展的重要方向。但目前中小學對教師的考核評價還是單純以考試成績為主，相對忽略了德育、體育、音樂、美術教育的現象比較普遍，影響了素質教育的加強，同時也影響了相關教師的積極性。那么我省今后如何加強和改進教師業績考核評價工作？

　　董廳長：應該說素質教育是一個多年的課題，也是一個難以突破的課題，從教育行政部門來說這些年我們也是在積極的探索，不斷研究總結經驗積極推進的一項工作。我們主要做了幾項工作：一是積極推進基礎教育課程改革，創新教學方法，提高教學質量；二是制定并印發了《關于進一步加強中小學校管理規范辦學行為的若干規定》，規范中小學校教育教學行為，加強學校的教學管理；第三是啟動開展了“快樂學習、幸福成長”的主題教育活動，引導全省中小學教師轉變教育教學理念，實施素質教育，切實減輕過重的學生課業負擔；第四是開展基礎教育的質量監測，一方面省內在做，另一方面借助國家基礎教育質量監測中心對青海省的不同地區進行基礎教育質量監測，通過監測發現中小學的辦學行為、教育教學工作、學生的健康成長、學科發展等方面還存在哪些問題，政府還有哪些工作沒做好，教育行政部門還有哪些工作沒做好，學校還有哪些工作沒做好包括教師，這個質量監測的效果是非常好的，教育是千家萬戶關注的一項民生工程，涉及的面很廣，所以通過基礎教育的質量監測和加強督導檢查來促進各地基礎教育的均衡發展，解決一些約束素質教育推進的體制性障礙，解決唯分數的單一評價方式，來促進教育改革更好地發展，促進素質教育的實施。建設一支高素質的教師隊伍是實施素質教育的關鍵，今年6月省委、省政府出臺的《中小學教師隊伍建設意見》明確提出要建立以教育評估為基礎的教育教學、教育政策評價機制，成立全省教育發展評價中心，對各地教育教學質量、教育成效開展定期評估，對教育政策制定及執行情況進行研究，為教育科學規劃與決策提供依據。下一步我們將重點做好以下工作，一是完善教師評價制度建設。打破以“學生學業成績”評價教師工作業績的傳統做法，以學生全面發展的狀況來評價教師的工作業績，建立促進教師專業提升的評價指標體系，包括教師的職業道德、對學生的了解和尊重、教學實施與設計以及交流與反思等。建立以教師自評為主，校長、教師、學生、家長共同參與的機制。二是健全和完善考試評價制度。改變片面的把升學率的高低作為衡量教育質量的傳統做法，建立教育質量綜合評價機制，促進學校的科學發展。特別要加強對中考改革的評估與指導，強化綜合素質評價結果在高中招生錄取中的作用。建立普通高中學業水平考試制度，保證學生全面完成國家規定的各學科課程。推進高校招生考試制度改革，逐步把高中學生綜合素質評價和學業水平考試的結果作為高校招生錄取的重要依據。在立德樹人方面，以促進學生德智體美全面發展為宗旨，以國家基礎教育課程方案為依據，按照國家對德育、音樂、美術、體育、技術、綜合實踐活動等課程的設置要求，開足開齊課程。

　　主持人：教師綜合素質的培訓提高直接關系到今后教育教學質量的穩步提高。從目前一些地區情況來看，目前受訓教師抽調相對比較難，希望引起重視，同時希望省上能夠加大教師培訓特別是民族中小學雙語教師的培訓力度。那么在加強和改進教師培訓工作、進一步提高中小學教師尤其是邊遠學校教師教育教學水平方面我們又有哪方面的好辦法呢？

　　董廳長：在組織教師培訓工作中，確實存在參訓教師抽調難的問題。這里既有教師抽不出來的問題，也有不愿抽的問題。今年在重新核編后，我省中小學教師編制總量基本滿足教育教學需求，但行政事業單位借用教師造成的在編不在崗、寄宿制學校工勤及管理崗位占用編制、教師學科結構不合理等問題的存在，造成中小學一線教師緊缺，客觀上造成了參訓教師抽不出來的問題。同時，有些校長因擔心骨干教師外出參加培訓會影響學校的教育教學，也不愿意派骨干教師外出參加培訓。教育部要求中小學教師每5年要參加不少于360學時的繼續教育。目前我省實行省級、州市級、縣(區)級和校級四級培訓制度，省級負責高級職稱和省級骨干教師的提高培訓，州市級負責中級職稱教師和州縣級骨干教師的培訓、針對當地教師教育教學中的薄弱環節組織全員培訓，學校是圍繞課堂教學中的突出問題組織教研活動加強培訓。針對目前受訓教師抽調難的問題，我們主要通過組織青海師范大學和青海民族大學高年級師范生在春季和秋季學期輪流到民族自治州為主的地區開展頂崗支教，置換出一部分當地教師參加集中培訓，一方面充實和加強了地方的師資力量，另一方面對個人將來的就業也是一個實習。同時還加強了與有關部門的溝通和協調，使培訓能夠從每年春季學期開始有計劃多批次進行，以減輕農牧區集中抽調參訓教師的壓力；遴選中小學優秀教師開展“送教下鄉”活動，通過聽課、評課、示范教學等方式對農牧區教師進行培訓；在具備網絡條件的地區開展網絡培訓，與州、縣教研室學校通過集中研討、混合式培訓的模式實現教師在崗培訓。下一步加強和改進教師培訓工作主要從四個方面做一些改革：一是在組織實施“國培計劃”和省級培訓計劃中，重點向農牧區學校教師特別是雙語教師傾斜。在培訓內容上充分聽取各地意見，緊緊圍繞各地需求開展訂單式培訓。二是充分利用省內外優質培訓資源開展中小學教師培訓，讓更多的老師通過培訓提高綜合素質。第三是會同培訓單位加強培訓需求調研，堅持理論培訓和教學實踐相結合，專題講座和案例教學相結合，滿足參訓教師多樣化的培訓需求，來提高教師培訓的針對性和有效性。四是認真落實《青海省中小學教師培訓規劃》、《加強中小學教師培訓工作的意見》，加強培訓的組織管理，提高培訓質量，確保教師培訓工作規范有序，使更多的老師能夠終身從教、安居樂教。

　　主持人：通過您的介紹，更增強了我們的信心，相信在省委省政府的堅強領導和各有關部門的大力支持下，通過全省教育工作者和廣大教師的共同努力，我省基礎教育從硬件到軟件建設都會得到較大改善和提高，青海省的教育事業發展將會邁上新的臺階。謝謝董廳長！感謝各位網友的收看。

　　董廳長：謝謝大家！我相信青海的教育明天一定會更加美好！