依法治省是依法治國的有機組成和生動實踐。自1997年實施依法治省以來,在省委的堅強領導下,我省的依法治省工作緊跟中央部署,堅持與時俱進,不斷創新發展。地方立法步伐加快,接地氣有效果。法治政府建設穩步推進,公正司法取得成效;公民法律意識進一步增強,律師公證法律援助等公共法律服務實現全覆蓋。全省治理體系和治理能力現代化進一步完善提升,法治青海建設步入快車道。
“一優兩高”作為青海發展的重大戰略,順應基本國策,緊貼青海實際。依法治省工作應當通過推進地方立法、依法行政、公正司法、全民守法、權力監督制約、法律服務、社會依法治理等重點環節,為“一優兩高”提供有效法治保障。
生態保護建設必須從制定完善相關法律法規入手?!度磭夜珗@條例(試行)》以及此前制定的《青海湖流域生態環境保護條例》和實施國家草原法、漁業法、野生動物保護法辦法等地方性法規為我省生態保護建設提供了有效的法律依據。但是,生態保護建設是世世代代的責任,必須建立長效機制。有關部門要通過特色立法、精細立法,進一步健全完善生態優先立法,使生態優先戰略的每個環節、每個領域、每個項目都有法可依。要不斷提高立法質量,做到針對性強、保護到位、執行有效。
推動高質量發展,創造高品質生活,涉及經濟社會民生的方方面面。要在進一步健全完善生態保護建設立法的同時,進一步加強新型城鎮化建設、扶貧、維護民族團結和社會和諧穩定、文化教育、改善民生等領域的立法工作。要大力推進嚴格規范公正文明執法。切實解決權力尋租、徇私枉法、吃拿卡要、“門難進、臉難看、事難辦”問題,使人民群眾的權益得到切實保護。要推進陽光司法、公正司法,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義,使法治的價值得到充分體現。要通過嚴格執法、公正司法,使破壞生態環境、危害社會穩定和人民生活安全的行為依法受到懲處,牢牢撐穩生態保護和百姓福祉的保護傘。
推動高質量發展,創造高品質生活,離不開社會的和諧穩定。依法治省要大力推進法治青海、平安青海建設。要從青海省情出發,加強社會治理創新。堅持發展“楓橋經驗”,充分發揮人民調解在基層維穩中的“第一道防線”作用,做好醫療衛生、農民工討薪、交通事故、安全生產、食品安全等涉及民生的熱點難點糾紛,最大限度把糾紛化解在基層,為“一優兩高”營造和諧穩定的社會環境。
實施“一優兩高”戰略,法治宣傳教育是基礎。要大力宣傳《三江源國家公園條例(試行)》等法律法規,積極推進“互聯網+普法”,通過雙語法治宣傳員、法律明白人等進農村、進牧戶、進帳房,使全社會特別是廣大農牧民群眾了解相關內容,形成依法保護管理三江源國家公園的良好氛圍。各級領導干部要帶頭尊法學法守法用法,提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。要堅持法治宣傳教育與法治實踐相結合,全面開展法治城市、法治縣(市、區)、法治鄉村等創建活動,不斷提高社會管理法治化水平。為深入實施“五四戰略”、扎實推進“一優兩高”戰略部署提供堅實的法治保障。(安霖賢)