當前，我國正處于實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期和改革縱深推進的關鍵攻堅期，全面依法治國既是“四個戰略”布局的重要內容，又是統籌推進“四個偉大”的重要保證。今日之中國已崛起為世界第二大經濟體，體量巨大、牽一發而動全身，平穩運行呼喚法治保駕護航。今日之中國正在中國特色社會主義的道路上穩步前進，中國問題只能用中國的辦法解決已成為廣泛共識。讓法治成為國家治理理念，讓法治成為社會共同信仰，比以往任何時候都更顯迫切。

　　習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，是基于法治中國建設實踐形成的極具開創性的智慧結晶，它創造性地豐富和發展了中國特色社會主義法治理論，是馬克思主義法學理論中國化最新成果，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是全面依法治國實踐的根本遵循。習近平總書記指出，“全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。”治理體系現代化，必然要求法治支撐起經濟、政治、文化、社會、生態等各項制度，促進中國特色社會主義制度走向成熟；治理能力現代化，必然要求法治深入到深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的各個環節，促進各項工作依法而行。只有以法治主張貫穿改革主張，用法治方式化解改革風險，才能確保經濟社會發展有秩序、不走樣，行穩致遠。

　　近年來，西寧市認真貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，善于運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定，多措并舉、多管齊下，法治建設工作取得顯著成效。一是持之以恒推進科學立法。始終堅持黨對立法工作的領導，進一步健全完善黨領導立法工作新機制，著眼解決西寧經濟社會發展的突出問題，針對人民群眾關心的熱點問題開展立法，把黨委要求、群眾期盼、實際需要、實踐經驗結合起來，立反映地方特色的法、立促進改革發展的法、立保障人民群眾利益的法，推動立法與改革同頻共振、相互促進。二是持之以恒推進依法行政。充分發揮法治政府引領示范作用，不斷加大“放管服”改革力度，建設“一網通辦”平臺，探索推進“一網一門一次”、“不見面”、全程代辦等服務模式，著力打造行政審批制度改革西寧樣本，讓數據多跑路、群眾少跑腿，不斷提升政府效能。全面推行行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核三項制度，全面推進政務公開，努力建設人民滿意的法治政府。三是持之以恒深化司法體制改革。統籌破解生效判決執行、“兩法銜接”兩大難題，推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革，落實庭前會議、非法證據排除、法庭調查三項規程，積極推進庭審實質化、行政機關負責人出庭應訴等重點工作，深化司法責任制改革，建立新型專業化審判團隊，不斷完善司法權運行新機制。四是持之以恒推進法治社會建設。認真貫徹“七五”普法規劃，落實“誰執法誰普法”普法責任制，深化基層民主法治創建，大力推進社會治理法治化，在法律服務“公益性”和“市場化”兩方面同時發力，推動法律服務資源更多向群眾生產生活急需、社會矛盾集聚、各類風險高發的領域配置，讓城鄉居民共享法治建設成果。

　　回首多年走過的路，我們深切體會到：深化法治建設必須以習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略為根本遵循，真正做到學思用貫通、知信行統一；必須堅持和加強黨對法治建設工作的領導，把黨的領導貫徹到法治建設全過程、全領域、全方位，領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法；從西寧市的市情出發，圍繞打造公園城市、加快建設綠色發展樣板城市和新時代幸福西寧的部署要求，不斷深化法治實踐，奮力建設高原現代美麗幸福大西寧；堅持“為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民”的工作思路，努力讓人民群眾在每個司法案件中感受到公平正義；抓住領導干部這個“關鍵少數”，不斷提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。

　　發展是硬道理、穩定是硬任務，法治是推進經濟高質量發展、維護社會長治久安的根本途徑。西寧市作為青海省會，要更好履行“做強西寧，服務全省”的責任擔當，全力當好新青海建設的“領頭羊”、“一優兩高”的排頭兵、大美青海的“施工隊”，奮力推進法治建設走在前、作表率，突出以下幾個重點：一是把新思想內化為法治信仰。深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，全面貫徹習近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次、第二次會議上的重要講話精神，堅決把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央的決策部署上來，樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”，以更強定力、更高標準、更實舉措，奮力推動新時代法治建設新局面。二是全面落實黨的領導。進一步健全完善黨領導全面依法治市的工作體系和制度機制，持續推進黨的領導制度化、法治化，努力形成黨領導立法與立法機關科學立法、黨保證執法與行政機關和監察機關嚴格執法、黨支持司法與司法機關公正司法、黨帶頭守法與全民守法相統一的法治建設新格局。三是加快重點領域立法步伐。緊緊圍繞全面落實“四個扎扎實實”重大要求、深入實施“五四”戰略、奮力推進“一優兩高”和加快建設公園城市、綠色發展樣板城市、新時代幸福西寧，與深化改革聯動，在綠色發展、文明創建、物業管理、營商環境等領域加快立法節奏，強化法治保障。四是開創法治政府建設新局。把法治政府建設擺上更加重要位置，把政府工作全面納入法治軌道，以法治政府建設的成效，影響帶動法治社會建設，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。五是提升依法治理成效。堅持用法治精神引領社會治理，用法治思維謀劃社會治理，用法治方式推進社會治理，從源頭和基礎上防范風險、化解矛盾、維護權益，加快形成共建共治共享的社會治理格局。六是加強法制工作保障。完善落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責機制，建設高素質專業化法治工作隊伍，建立健全常態長效工作機制，加強協調、督促、檢查、推動，確保全面依法治市各項工作全面有效落實。(作者：中共西寧市委副書記 馬堅)